Diplomatic Comments

Иван Шимонович: По крайней мере, 50 человек погибают каждый день на Донбассе

Author: Аурагх РАМДАН

Date: 2014-08-10 20:27:13

В пятницу 08 августа 2014 года в Нью-Йорке состоялось заседание Совета Безопасности ООН, на котором говорили о проблеме прав человека на востоке Украины. Помощник генсека ООН по правам человека Иван Шимонович представил четвертый доклад Мониторинговой миссии ООН в Украине, в которой сепаратистов обвиняют в нарушении прав человека.

Доклад Ивана Шимоновича:

“Уважаемые члены Совета Безопасности, благодарю вас за возможность еще раз представить брифинг по ситуации с правами человека в Украине.
28 июля УВКПЧ ООН выпустило четвертый ежемесячный доклад по результатам миссии по правам человека в Украине и охватывает период с 8 июня по 28 июля 2014 года.
Сегодня я представлю основные выводы доклада и сделаю упор на ухудшающуюся ситуацию на востоке Украины. Дам последнюю информацию, поступившую с 15 июля 2014 года.
Разрешите мне сказать, что тот факт, что был сбит гражданский самолет малазийских авиалиний, в результате чего погибло 298 человек, и что произошло 17 июля, вызывает всеобщее чувство скорби и соболезнования в отношении семей, а также чувство возмущения. Этот факт может представлять собой военное преступление. Тщательное, эффективное и независимое расследование необходимо провести для того, чтобы установить факты и условия того, что произошло.
Расследование ведут под руководством Нидерландов , однако следует отметить, что нестабильная ситуация на месте падения препятствует работе расследования, не смотря на то, что правительством Украины было провозглашено прекращение огня в этом районе. Необходимо обеспечить безопасность на месте крушения. В тоже время необходимо обеспечить, чтобы те, кто отвечает и виновен в других военных преступлениях и серьезных нарушениях гуманитарного права предстали перед законом. Эти преступления подтверждаются выводами и фактами, установленными миссией ООН по правам человека. Очень активные боевые действия в Донецкой и Луганской областях нас особенно беспокоят. Как отмечается в докладе мониторинговой комиссии, растет объем ущерба инфраструктуры. Все украинцы платят все большую и большую цену в результате этого конфликта. Как вам известно, прекращение огня было провозглашено на 10 дней с 20 по 30 июня. В докладе отмечается, что происходит быстрая эскалация вооруженных действий, и прекращение огня более 100 раз уже было нарушено.
В докладе отмечается быстрый процесс профессионализации вооруженных групп , которые все более и более хорошо организованы и оснащены тяжелым оружием.
Политическое и военное руководство включает не только украинцев, но и граждан Российской Федерации.
2 июля были внесены персональные предложения, в том числе по вопросу децентрализации в структуре местных органов управления и сохранение использования русского языка. Среди прочего, это было одной из причин обеспокоенности населения на этой территории, которая говорит на русском языке. А тем временем положение с правами человека ухудшалось в очагах конфликтов таких, как Луганск и Донецк, которые по-прежнему под контролем вооруженных формирований, и где правительство проводит меры по обеспечению безопасности.
В докладе четко говорится о том, что в этих районах царит атмосфера страха и террора. Есть факты похищения, удержания, пыток и казней в этих районах. Это приводит к тому, что гражданские лица живут все с большим чувством террора и страха и фактически являются заложниками. Нужно делать гораздо больше, чтобы защищать жизни и права людей. Необходимо прекратить в срочном порядке враждебные действия. Начиная с апреля, примерно 924 человека было похищено вооруженными формированиями , включая 811 политических деятелей, журналистов, учащихся и других гражданских лиц и сотрудников, которые работали наблюдателями по линии ОБСЕ. А также 113 военных и пограничников, которые работали в рамках миссии.
Правительство предоставило эти цифры. Разные уязвимые группы населения, такие как инвалиды, ВИЧ-инфицированные или потребляющие наркотики использовались в качестве рабочей силы, которых насильно заставляли работать в военных районах.
Недавно правительство Украины восстановило контроль на значительной части этой территории. В результате переговоров были освобождены заложники, но по состоянию на 5 августа примерно 465 человек считаются без вести пропавшими.
Ситуация с детьми, пострадавшими от конфликта, особенно нас беспокоит и требует более согласованных обязательств всех сторон для обеспечения их эффективной защиты.
Хотя представляется, что значительные усилия принимаются для эвакуации детей из районов военных действий, но согласно заявлению омбудсмена Украины, примерно 300 детей по прежнему остаются в некоторых приютах на территории, подконтрольной вооруженным группировкам. Дети особо уязвимая группа в этом контексте и обвинения в похищении, или попытке похищения по-прежнему существуют.
8 июля власти Российской Федерации объявили, что бывший военный пилот Украины, которая содержалась в СИЗО РФ, обвиняется в том, что причастна к убийству двух российских журналистов в районе Луганска. Условия захвата пленного противоречивы. Российские власти говорят, что она сама пересекла границу Российской Федерации, а потом была задержана, и у нее не было документов, она пыталась прикинуться беженцем.
Украинские власти говорят, что она была захвачена у Луганска вооруженными группами и потом передана Российской Федерации.
Консул Украины смог увидеться с ней 16 июля, она находится по-прежнему в заключении.
Военные действия наносят огромный ущерб гражданской инфраструктуре, имуществу и приводят к большим жертвам среди населения. Необходимо помнить, что нужно действовать пропорционально и принимать меры предосторожности с тем, чтобы избегать гражданских жертв. В противном случае они будут отвечать за те жертвы, которых можно было избежать.
Группа по мониторингу ООН и ВОЗ подсчитали, что с момента начала военных действий со средины апреля по 8 августа более 1543 человек было убито на востоке, включая гражданских лиц, военных и членов вооруженных формирований. 4396 человек, согласно подтвержденным фактам и документам, ранены. Но по факту это число возможно больше. Некоторые внутренне-перемещенные лица (ВПЛ) начинают возвращаться на территории, над которыми восстановлен украинский контроль. Миссия ООН по правам человека посещала Славянск и отметила, что жизнь в этом городе входит в нормальное русло. Водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение восстановлено на 99%, по сравнению с предыдущим потенциалом. Дети вернулись в детские сады. Город не нуждается в гуманитарной помощи, в соответствии с заявлением действующего мэра, однако выявлен обеспокоивший нас факт: четырнадцать тел было найдено в Славянске в братской могиле и, по крайней мере, двое из них принадлежали, как установлено, к евангелистской церкви.
Миссия установила, что до похищения четырех членов этой церкви 8 июня, церкви угрожали вооруженные люди. До тех пор, пока 24 июля тела не были эксгумированными, они считались пропавшими без вести.
Правительство восстанавливает свой контроль над территорией. Необходимо в соответствии со всеми нормами международного права, проводить расследование, однако нельзя допускать репрессий. Обвинения в незаконных задержаниях и злоупотреблениях правительственными силами нужно решительным образом осуждать и расследовать.
Хотел бы вас информировать о том, что управление ООН по правам человека получило так называемую «белую книгу» с обвинениями в нарушении прав человека в Украине, подготовленную Российской Федерацией, за период со средины апреля по начало августа 2014 года. Сейчас мы рассматриваем этот документ. Некоторые случаи уже были отражены в предыдущих докладах Миссии ООН по правам человека. Хотел бы подчеркнуть, что правительство Украины должно расследовать все обвинения в нарушении прав человека в соответствии с рекомендациями миссии.
В Автономной республике Крым запугивание и дискриминация интенсифицировалась в отношении граждан Украины, крымских татар, представителей религиозных меньшинств и активистов, которые выступали против референдума 16 марта в этом районе. Согласно УКПЧ подсчитано, что более 15 тысяч 200 человек покинули Крым. В то время как десятки тысяч людей бегут от военных действий и конфликта на востоке, в результате чего в Украине общее число ВПЛ составляет более 117 тысяч 910 человек , в соответствии с данными ВКПЧ по состоянию на 5 августа.
В докладе даются детальные рекомендации правительству в отношении того как решать еще не разрешенные вопросы.
Возможность украинцев реализовывать свои права на свободу выражения, ассоциации, мирных собраний, передвижений и религиозные права серьезно пострадали от нынешнего кризиса. На востоке эти права были жестоко ограничены вооруженными группами.
Миссия сообщает, что 1 августа жители Северодонецка, который был захвачен вооруженными формированиями 22 июля, смогли открыто собраться на центральной площади для того, чтобы выразить поддержку Украине. Это впервые произошло с марта, однако беспокоит тенденция, что растет число пропагандистских выступлений, содержащих чувство ненависти. Участились нападения на принадлежащие России банки, которые обвиняют в финансировании терроризма. Также есть подозрения в том, что на территориях, подконтрольным вооруженным группам, в искаженном виде используются СМИ.
Журналисты в Луганске попросили встречи с политическим руководством вооруженных групп, и обсудить эти проблемы. Например, так называемый министр обороны самопровозглашенной ДНР запретил журналистам использовать видеокамеры и фотоаппараты рядом с военными объектами. В результате число журналистов, включая иностранных, подверглись запугиванию. Украинские журналисты пострадали еще более жестоко.
Я хотел бы сказать, что 22 июля журналист CNN был захвачен, избит и обвинен в том, что является украинским шпионом.
Важно отметить, что всем сторонам в конфликте необходимо помочь для того, чтобы выйти из этой убийственной и взрывоопасной ситуации. Я приветствую предложение президента Украины начать новый раунд переговоров. Первое совещание проводилось в Минске 31 июля, были достигнуты важные соглашения по обеспечению безопасности по периметру места падения малазийского авиалайнера, и выпустить значительное число заложников, захваченных вооруженными группами. Кроме того, даже тогда, когда будет разрешена кризисная ситуация, глубокая психологическая травма останется. Сама структура общества была разрушена в результате бывших и проходящих насильственных действий. Неправильное изложение информации, искажение приводит к социальному расколу, еще более глубокому. Жители районов востока будут нуждаться в психологической помощи для того, чтобы восстановиться и реабилитироваться. В особенности это касается детей. Многие другие будут нуждаться в особенной, специализированной помощи, особенно жертвы пыток и бывшие заложники. Необходимо разработать многолетний национальный план по правам человека для Украины на основах рекомендаций механизмов ООН по правам человека и на основе результатов работы миссии. Важно, чтобы рекомендации, содержащиеся в приложении, были бы приложены к повестке дня работы международного сообщества. Как отмечается в докладе, правительству необходимо серьезно решать общесистемные проблемы, такие как коррупция, проблемы эффективного управления, обеспечения верховенства права, прав человека. Управление Верховного комиссара вновь заявляет, что готово работать с правительством над решением этих проблем. Гражданское общество играло и играет важную роль в Украине. В докладе говорится о том, как граждане начинали действовать в тех случаях, когда правительство не в состоянии было действовать быстро. В частности, что касается оказания поддержки беженцам из районов военных действий. Это нужно учесть на следующем этапе перемен в Украине.

В заключение, хочу подчеркнуть необходимость нахождения мирного решения ситуации. Мы больше не можем ждать ни одного дня. По крайней мере, 50 человек погибают каждый день и получают ранения и увечья. Цена украинского кризиса очень высока. Украинцы и русские граждане Украины гибнут на востоке, а в стране ухудшается социальное обслуживание. Политические и экономические последствия конфликта выходят за рамки границ Украины и отрицательно сказываются на правах человека во всем мире. Трагедия с гражданским авиалайнером является одним из ужасающих и красноречивых тому примеров”.